新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行調(diào)研報告——袁思
作者：袁思
來源：沙城站
發(fā)布時間：2020-07-02
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;"><strong>新高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行調(diào)研報告</strong></span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">宣化東收費站 袁思</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">自2020年5月6日新的全國聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行以來，在收費過程中遇到了也發(fā)現(xiàn)了很多問題，在交投智能軟件開發(fā)公司，運行維護機構，以及部級管理部門的三方配合、聯(lián)動、協(xié)調(diào)下，在近段時間的運行過程中，排除了各種故障及邏輯判斷分析等問題，逐步使系統(tǒng)平穩(wěn)運行。同時交投集團在新冠肺炎疫情期間，不定期地舉行遠程視頻會議，聽取各路段在運行過程中遇到的各種問題，并及時協(xié)調(diào)解決，減少了不必要的麻煩和投訴。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">新系統(tǒng)運行期間，我每天在收費及發(fā)卡車道跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多問題，積極與當班收費人員進行分析判斷并及時反饋，尤其注重對特情車輛的分析與處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">起初，對同一站上道的同一車型，收費不同，讓所有的人感到不可思議，然后我就開始琢磨，找原因。收費計算單元，有三種計費模式，即在線計費，卡內(nèi)計費，最短路徑計費。我個人理解，簡單地說，在線計費就是收費軟件通過邏輯判斷對車輛形成的擬合路徑進行計費，這種計費方式是一種通過數(shù)學建模來擬合路徑計費，不是十分準確；卡內(nèi)計費就是車輛通過各龍門架時，對車輛經(jīng)過的龍門架進行打點計費，可能造成重復打點或逆向車道打點，部分重復計費；而卡內(nèi)最短路徑計費，就是車輛行駛的起點與終點之間的最短路程計費，這種計費模式收費最少，就是在特殊情況下，只知道上道站的情況下，為避免發(fā)生爭議而進行的一種收費模式。三種收費模式的不同，就在于車輛行駛的計費路程不同，最終造成相同的車型從同一站上道從同一站下道收費金額的差異。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">就拿距離我站相對近的收費站，車輛通行次數(shù)較多的站張家口東或里東窯收費站來說，張家口里東窯距沙城收費站一型客車CPC卡正常收費是32元，然而有一輛小車從我站下道顯示43元，當班收費人員感到很意外，通過對司機的詢問，得知確實是從里東窯上的道，沒有其它問題。我也感到很出奇，對收費軟件產(chǎn)生了懷疑。特情車輛，先按最短路徑32元收費后放行。然后通過稽核系統(tǒng)進行行車軌跡地圖查詢，發(fā)現(xiàn)該車通過張承與丹拉立交互通的時候走錯路了，繞路了，繞到張家口東收費站，然后調(diào)頭再上丹拉到我站下道，這樣的話，收費43元是完全正確的，從此車的通行，我們堅信，我們的軟件是沒有問題的，而且是智能化的，是按其實際行駛路程計費的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">混合車道，用ETC卡結算的車輛，如果ETC卡內(nèi)余額不足的，比正常收費的少收一元。例如一型客車從東花園到我站ETC收費結算正常交易金額為11.4元，下花園到我站ETC交易金額為8.4元。ETC卡內(nèi)余額不足需交現(xiàn)金，就分別顯示11元和8元。通過多次反復觀察與琢磨，才明白，人工收費收現(xiàn)金都是精確到元的，財務人工交班幾角是無法收取報帳的，系統(tǒng)軟件自動就精確到元了，又體現(xiàn)了軟件的智能化，通過解釋收費人員都恍然大悟了。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">2020年5月25日，冀GS9667；2020年5月31日冀GUD330，冀G9236U；這三輛小車同為沙城東收費站上道，從沙城收費站下道，顯示金額為4元。仔細觀察，上道時間相差兩三天，這就引起了我們的重視，通過稽核系統(tǒng)查詢和對司機的詢問才發(fā)現(xiàn)，這類車都是在北京的一些收費站或服務區(qū)上班的。其行車軌跡并不是從沙城東到沙城的最短路徑，而是到北京那邊繞了一圈回來的，按實際里程計費應該收50多元，即我們現(xiàn)在所稱作的J型車，其計費模式不合理，部級擬合計費，如果車輛行駛的路程大于出入口最短路徑10倍以上，就按最短路徑計費，這樣的話，通行費就損失大了，后期的軟件升級會改進的。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">六軸貨車津C62117與津C77275同樣從沙河站上道，分別顯示181元與195元，司機提出異議，通過稽核系統(tǒng)的查詢發(fā)現(xiàn)其計費模式不同，一輛為部中心擬合在線計費，這種情況出現(xiàn)可能就是因為車牌號，上道信息不正確等原因造成的，另一輛為卡內(nèi)實際行車軌跡計費。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">同一卡下道交費的時候，顯示兩條上道信息，而且上道時間相同，通過交投遠程會議，才明白原來這種情況是由于上道信息錄入不正確造成的，因此，上級部門專門下了一個文件對上道發(fā)卡的準確性提出了明確要求。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC天線鄰道干擾問題，收費五道掃了四通過行了車輛進行扣費，發(fā)卡二道掃了發(fā)卡三道的車輛等情況，安裝有ETC的車輛又領CPC卡，可能造成重復收費。后期軟件升級后，同一輛車發(fā)放CPC卡和裝有ETC的有互鎖功能，即同一車牌號如果ETC讀取了上道信息，就發(fā)不了CPC卡，反之，如果該車發(fā)了CPC卡，其ETC就寫不進上道信息，從技術上就很好地避免了下道重復扣費的問題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">U轉(zhuǎn)車，即為從本站上道，然后從本站下道的車輛。不論時間長短，系統(tǒng)升級前一型客車一律按29元收取通行費，后期經(jīng)過反饋，系統(tǒng)升級后，U轉(zhuǎn)車未經(jīng)過龍門架半小時內(nèi)費過通行，或者是U轉(zhuǎn)車經(jīng)過兩個以上的龍門架時，按實際里程計費，實際上就是該車至少經(jīng)過了相鄰的收費站行駛了，然后從相鄰那個收費站廣場調(diào)頭返回的。因此為避免這種情況的發(fā)生，交投要求收費站廣場隔離帶要封閉，禁止調(diào)頭。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">以前執(zhí)行的集裝箱車輛通行費優(yōu)惠30%，目前聯(lián)網(wǎng)收費這里的集裝箱是指國際集裝箱，全張家口也沒有幾輛，只要上道信息為集裝箱車輛，就有優(yōu)惠，這個集裝箱的鑒定正在優(yōu)化。途經(jīng)我省的安裝有ETC的營運客車，仍享受9.5折的基礎上再打5折。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">交投集團對收費站財務報表的各類報表都制定了統(tǒng)一的格式，便于管理統(tǒng)計篩查。統(tǒng)計應急車輛數(shù)，即為防汛，搶險救災，新冠病毒防疫物資，以及農(nóng)民工集中運轉(zhuǎn)車輛等，這些車輛在統(tǒng)計過程中為應急車輛，要求收費人員操作過程中要正確使用應急管理鍵。軍警鍵，為白牌制式警車專用鍵操作。緊急鍵，為軍車車隊或公司公務用車免費通行的車輛。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上下道的CPC卡數(shù)量，財務系統(tǒng)與收費人員報的數(shù)量經(jīng)常出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，經(jīng)分析，上道的發(fā)出的CPC卡數(shù)量在票證系統(tǒng)統(tǒng)計的數(shù)量要大于收費人員上報的數(shù)量，原因就是因為有的車輛裝有ETC，收發(fā)卡員給他發(fā)了CPC卡后，司機又要求刷ETC，這樣這張CPC卡就收回，重新清卡發(fā)給下一輛車，同一張卡發(fā)出兩次，系統(tǒng)就計數(shù)兩次，這就是上道數(shù)發(fā)卡數(shù)量不一致的原因。下道收回的CPC卡與票證系統(tǒng)的一致，其原因有的是一些緊急車輛上道領卡，下道交回，沒有錄入系統(tǒng)等原因造成的，非正常情況都要求有計錄，經(jīng)核實沒有造成CPC卡的流失。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車輛重復扣費問題</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">例如公司班車，從張家口東ETC車道準備上高速，已經(jīng)刷上信息（下道的時候才發(fā)現(xiàn)），因為特殊路況二型以上客車禁止上高速，于是調(diào)頭走國道，到了宣化東收費站，可以上高速了，領卡上道，從沙城下道的時候，經(jīng)混合車道，ETC扣費，為張家口東到沙城的費額，把走國道的路程也計在了走高速的里程中了。造成這種重復扣費的原因就是第一次從道的信息沒有清卡。還有某小車從張北南上道刷ETC并領出了CPC卡，從沙城混合車道下道，由于混合車道天線故障處于關閉狀態(tài)，沒有發(fā)現(xiàn)該車的ETC，按照司機出示的CPC卡收費，然后司機在沙城辦完事后，走國道從沙城東收費站領CPC卡上道，到東花園混合車道下道，按照CPC卡信息收費4元，剛要駛出道，由于混合車道ETC天線掃描滯后，結果ETC扣費成功，為張北南到東花園的費額。這類重復扣費的原因就是因為上道車輛既刷了ETC又領取了CPC卡，因此后來的軟件升級，實現(xiàn)了同一輛車ETC與CPC的互鎖功能，從技術上避免了重復扣費的問題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">ETC車道鄰道干擾問題，安裝有ETC的車輛經(jīng)過混合車道收費四道，結果在混合車道收費五道車道日志序列中顯示扣費成功，上道ETC車輛讀寫上道信息的時候，同樣存在鄰道干擾問題，車輛在發(fā)卡三道，結果發(fā)卡二道給該車的ETC上道信息寫入成功，這樣發(fā)卡三道再發(fā)CPC卡，造成一車兩卡，重復扣費問題。我認為鄰道干擾問題就是因為ETC天線發(fā)射功率太大，覆蓋面太廣，解決這個問題，可以適當調(diào)低天線發(fā)射功率，同時相鄰車道的ETC天線前后交錯安裝，拉開距離，相鄰車道的ETC天線發(fā)射方向背靠背安裝，有可能能解決這個問題。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">追繳通行費的問題，ETC辦理過程中，不論什么原因，無論是客車還是貨車，有部分車輛存在大車小標的問題，造成通行費的流失。例如貨六按貨三計費，路途越遠，通行費的流失就越大，實際上在辦理牽引車ETC的時候，都是按牽引車的軸數(shù)三軸三型車錄入辦理，具體掛車是幾軸，整車是幾軸，是貨幾，完全靠的是上道的計重設備輪軸識別器來判定，最終確定貨車的類別。如果上道計重輪軸識別器沒有識別到掛車的軸數(shù)就按貨三計入。對這類車的漏費，可以通過ETC收費車道，專人看管比對，核對通過的ETC車道費率是貨三還是貨六計費，作好計錄，或通過省中心的自由流篩選和稽核系統(tǒng)以及票證結算系統(tǒng)核查，篩選出的車輛從5月6日開始到現(xiàn)在經(jīng)過我路段所有通行次數(shù)逐次補繳通行費差額。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">上道治超問題，聯(lián)網(wǎng)收費改為上道入口稱重，根據(jù)貨車車型，不同的軸數(shù)，車型不同，其荷載也不同，為防止貨車超載上道，給公路造成路面疲勞或直接損壞，降低高速公路的路面使用壽命和行車安全，上道入口計重設備提示車輛是否超載。如果超載，收費人員直接勸返司機或聯(lián)動路政和治超辦進行治理。在系統(tǒng)運行過程中稱重系統(tǒng)與發(fā)卡道出現(xiàn)了聯(lián)動滯后問題，屏幕計重聯(lián)動顯示滯后。運維人員及時進行了處理。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">縁色通道車輛的改免，聯(lián)網(wǎng)收費以前使用的驗菜設備，每驗一輛車需要大約1分鐘，而聯(lián)網(wǎng)收費運行以后，采用了新型漢邦科技驗菜設備，增加了掃碼功能，錄入的綠通車輛信息十分詳細，同時直接上傳到部級系統(tǒng)，但查驗的時間相對較長，大約每輛車平均至少需要6分鐘，對于綠通車流少的收費站，對通行能力影響不太明顯，但是對于宣化東站，每年到7，8，9三個月，每天的綠通車輛達400輛，純驗菜時間達40小時，一條車道無法滿足保暢，如果同時開啟兩條車道進行綠通查驗，其它車輛就無法通行，另外查驗人員和設備的不足也無法滿足，因此聯(lián)網(wǎng)收費后綠通的查驗，對于綠通車流較大的收費站，保暢的壓力就非常的大。另外就是ETC綠通車上道預約，下載安裝綠通平臺APP，ETC下道扣費后再申請退費問題，有的司機不會用智能手機，就會受到極大的限制。直到后期大部分綠通車安裝ETC后，經(jīng)平臺預約后，人工混合車道才能緩解因綠通查驗引起的交通壓力。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">本調(diào)研報告是在聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)運行以來跟蹤收費人員上下道操作中，或處理特情車輛過程中觀察分析中出得出來的，不一定完全準確，因為系統(tǒng)的軟硬件在不斷地升級和改造，出現(xiàn)的問題在逐步完善改進。</span>
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<span style="font-size:16px;font-family:Arial;line-height:2;">通過這次跟蹤調(diào)研，我個人認為，收費系統(tǒng)稽核系統(tǒng)以及票證結算系統(tǒng)等都需要與在崗的當班人員不斷地學習更新并同步提高。收費人員在收費過程中也要根據(jù)車輛上下道時間等信息分析可能存在的逃費漏洞，進行堵漏增收。隨著ETC車輛越來越多，為保證上下道車流車輛的通行效率，需要在ETC上下道或處理特情車的問題上做出快速反應，合理調(diào)配人員結構，根據(jù)實際情況必要時設專人看管。同時ETC設備也應該不斷地完善，不斷地改進，同時做好對司機的宣傳工作。車道的標志標牌最好采用醒目的LED，機電設備的突發(fā)偶然性故障需要及時處理，因此根據(jù)人員結構每班應配備一位熟練的機電維修人員跟班，機電設備易損件或消耗品要充足。遇有突發(fā)事件，或臨時交通制，需配備擴音器，相機，執(zhí)法儀等，并保證平時有專人看管，保證電量充足。</span>
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