“各司其職”方能“各盡其責(zé)”
作者:尚若華
來源:雞鳴驛站
發(fā)布時(shí)間：2013-12-25
西漢文帝時(shí)，一次漢文帝問右丞相周勃：“全國(guó)一年辦理多少案件？”周勃謝罪說不知道。文帝又問：“一年錢糧谷物出入有多少？”周勃又謝罪說不知道。這讓周勃又是惶恐又是羞愧。文帝又以同樣的問題問左丞相陳平。陳平卻回答到：“這些都有專門負(fù)責(zé)的人。案件判決，責(zé)成廷尉；錢糧谷物，責(zé)成管理錢糧的內(nèi)史。”陳平的回答不僅當(dāng)時(shí)讓文帝和周勃大受觸動(dòng)，而且在時(shí)隔兩千多年后的今天，也可資管理者們借鑒。
管理效率的高低，取決于能否做到責(zé)任明確，層次分明，按級(jí)施管。按級(jí)負(fù)責(zé)、層次管理是實(shí)施有效管理的一個(gè)基本原則。實(shí)際工作中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)事必躬親，問得過多、管得過寬、統(tǒng)得過死，總是對(duì)自己的下屬不放心、不放權(quán)，生怕出意外。下屬被束縛了手腳，時(shí)時(shí)、事事、處處小心謹(jǐn)慎，缺乏工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不依法行政、不按職責(zé)辦事，是滋生形式主義、官僚主義的根源，也是導(dǎo)致基層工作難以落實(shí)的主要原因。鄧小平同志在批評(píng)官僚主義時(shí)說：他們“管了很多不該管、管不好、管不了的事”。三國(guó)時(shí)期的諸葛亮擔(dān)任蜀國(guó)丞相期間事必躬親。結(jié)果在他去世后，造成了“蜀中無大將，廖化做先鋒”的窘境，這不得不引起我們的深思。
那怎么界定“管”與“不管”的界線呢？無獨(dú)有偶，西漢的另一名丞相丙吉給我們做出了很好的回答。一次丙吉出城巡訪巧遇鄉(xiāng)間有人打架斗毆，他卻視而不見只顧趕路前行。走不多遠(yuǎn)，丙吉看到一頭犍�？谕掳啄⒖滔罗I細(xì)察原由。隨從深感不解，丙吉說，百姓斗毆，是地方官員管的事，丞相的職責(zé)在于總攬全局�，F(xiàn)在正值春耕時(shí)節(jié)，耕�？谕掳啄@可能是節(jié)氣反�；蛘吲Ｎ了僚埃绻徊扇」麛啻胧�，將會(huì)嚴(yán)重影響到今年國(guó)家的收成和百姓的溫飽，這不能不問。
丙吉用自己的行動(dòng)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要要善于“放權(quán)分理”，應(yīng)當(dāng)遵循“層次管理”的原則、善于“分理”，即“領(lǐng)導(dǎo)做好領(lǐng)導(dǎo)的事，各級(jí)做好各級(jí)的事”，切忌大包大攬，更不要搞“一竿子插到底”。在這一點(diǎn)上，古代思想家孔子早就說過：“不在其位，不謀其政。”說的就是不去做不該做的事，如此也就有時(shí)間和精力去做該做的事，該做的事情就容易做好。十八大后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出要簡(jiǎn)政放權(quán)，作出了“減少1/3以上的政府審批事項(xiàng)”的行政承諾，并在不到一年的時(shí)間內(nèi)下放和廢除了數(shù)百項(xiàng)行政審批權(quán)。如此大的決心與力度，正是因?yàn)閲?guó)家管了太多不該管的事。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有如此的決心與勇氣，我們各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)人，不也應(yīng)該拿出自己的決心與勇氣向自己開刀嗎？（雞鳴驛收費(fèi)站 尚若華）